En el marc dels "30 compromisos per a l'ocupació, el teixit econòmic i el desenvolupament social de Catalunya" aprovats per la Generalitat de Catalunya, es recullen els plans extraordinaris d'ocupació local vinculats als sectors emergents de la nova economia i també a les activitats del sector de la construcció, un dels més castigats per l'increment de l'atur, que impliquin una millora de la qualificació. En aquest sentit, el passat 3 de febrer, la Federació de Municipis i l’Associació Catalana de Municipis van signar un acord amb la conselleria de Treball per donar impuls als Plans d’Ocupació Locals 2010.
La Generalitat de Catalunya va aprovar destinar-hi 100 milions, amb la previsió de crear 25.000 nous contractes laborals, a través dels ajuntaments, a persones aturades que s’han quedat sense prestació o estan a punt de perdre-la. Els plans extraordinaris d'ocupació locals esdevenen, així, una resposta immediata a la situació de crisi econòmica i de destrucció d'ocupació, i alhora contribueixen als fonaments de creixement de valor afegit tant per a les persones aturades beneficiàries com per als territoris on es materialitzin els projectes d'inversió.
L’Ajuntament de Sabadell, a través del Vapor Llonch, està preparant els projectes per optar als plans d’ocupació extraordinaris locals seguint les bases d’actuació de la Declaració del Departament de Treball, la Federació de Municipis de Catalunya i l’Associació Catalana de Municipis. Fins a l’abril cada municipi pot presentar els seus projectes per a la contractació de persones en atur alhora que desenvolupen treballs en benefici del conjunt de la ciutat.
En el cas de Sabadell, el número de possibles persones beneficiàries amb un contracte d’obra o servei de 6 mesos són 405 persones, segons determina el Servei d’Ocupació de Catalunya aplicant diferents paràmetres. El participants en aquests plans rebran una mitjana de 650 euros mensuals nets, aproximadament, per una jornada laboral que serà a temps parcial i correspondrà al 70% de la que sigui aplicable a cada entitat contractant. L’import que rebrà l’Ajuntament en concepte de subvenció per persona permetrà cobrir les despeses salarials i de la Seguretat Social.
Així, els plans extraordinaris d'ocupació local prioritzen, d’una banda, les persones aturades que no rebin prestació d'atur o que estiguin a punt d'esgotar-les, i combinen l'experiència professional amb la formació perquè millori la seva qualificació i competència professional. Segons la conselleria, la finalitat dels plans extraordinaris d'ocupació local és fomentar l'ocupabilitat de les persones treballadores en situació d'atur i millorar la seva capacitat d'adaptació al canvi, la seva qualificació i competències professionals en sectors i activitats capaços de generar nous llocs de treball, mitjançant l'adquisició de l'experiència laboral i la formació professionalitzadora o transversal. Els sectors en els quals es desenvoluparan els treballs són tres: Eficiència energètica i energies renovables, rehabilitació d’habitatges, d’edificis i equipaments de titularitat o d’ús públic, tecnologies de la informació i la comunicació. El termini màxim per a la contractació dels treballadors/ores és el 30 de juny del 2010, i els projectes s’hauran de finalitzat el 31 de desembre del 2010. La tinenta d’alcalde de Treball, Formació, Indústria i Innovació, Montserrat Capdevila, ha volgut destacar l’objectiu essencial d’aquests plans: “Hem de complir amb l’objectiu primer del pla, que és augmentar l’ocupabilitat de les persones que hi participen. No és un atorgament de subsidis, sinó una aposta per les polítiques actives d’ocupació”.
El 22 de febrer es va publicar l’Ordre TRE/84/2010, per la qual s’han establert les bases reguladores i la convocatòria per a la concessió de subvencions a entitats locals per la realització de plans extraordinaris d’ocupació locals. La convocatòria estableix les condicions en què s’han de desenvolupar els plans i els criteris establerts per la conselleria de Treball de la Generalitat de Catalunya. De fet, els requisits per tal de participar dins d’aquests plans d’ocupació extraordinaris estan completament definits a la normativa de la convocatòria.
Pel que fa als participants dels projectes, s’estableix que les contractacions s’han d’adreçar als treballadors i treballadores desocupats inscrits com a mínim 6 mesos com a demandants d’ocupació al servei públic d’ocupació, que no cobrin la prestació i/o subsidi d’atur o els manqui un mes per exhaurir-la, en el moment de la presentació de l’oferta d’ocupació, i no hagin participat en projectes del programa de plans d’ocupació iniciats als anys 2008 i 2009. La convocatòria especifica que no es considera subsidi l’ajut del Programa temporal de protecció per desocupació i inserció (PRODI), la renda mínima d’inserció i els altres ajuts que ho determinin expressament les seves bases reguladores.
A més, l’ordre determina que, a més de complir les condicions anteriors, tenen caràcter preferent les persones que es trobin en una de les situacions següents:
a) Treballadors i treballadores que han participat en accions formatives relacionades amb els sectors prioritzats a la convocatòria.
b) Joves de fins a 30 anys.
c) Treballadors i treballadores amb discapacitat i altres col·lectius en situació de risc d’exclusió social
La convocatòria també estableix que els treballadors contractats com a docents dels plans extraordinaris d’ocupació locals queden exclosos del compliment d’aquests requisits, però que en tot cas hauran de ser treballadors desocupats inscrits com a demandants d’ocupació al servei públic d’ocupació.
Per a casos excepcionals, les oficines de treball de la Generalitat de Catalunya podran derivar als ens locals un 5 % de participants que no compleixin els requisits esmentats, si bé en tot cas hauran de ser treballadors desocupats inscrits com a demandants d’ocupació al servei públic d’ocupació.
En tot cas, serà el director o directora del Servei d’Ocupació de Catalunya, mitjançant resolució a proposta de la direcció de la Xarxa ocupacional, d’acord amb les característiques de l’atur existent, qui podria modificar els requisits i els criteris preferents dels participants dels projectes durant el desenvolupament dels plans extraordinaris d’ocupació local.
Per tant, la normativa de la Generalitat indica els requisits mínims per a participar dins dels plans i prioritza els col·lectis de joves, discapacitats i persones amb formació en els sectors prioritaris. En cap cas prioritza altres criteris d’ordre social o laboral.
Pel que fa al procediment per la selecció dels treballadors, seran les OTG qui remetran als ajuntaments un llistat dels potencials beneficiaris, que acompleixin els criteris assenyalats. S’haurà d’indicar el sexe i l’edat, ja que s’haurà de garantir que les persones escollides estiguin en nombre en proporció al llistat rebut, quant a l’edat (menors i majors de 30 anys) i sexe.
D’altra banda, per garantir, en la mesura del possible, una actitud i aptitud de predisposició a l’aprofitament de la formació i l’experiència es preveu una entrevista individual com a últim pas del procés abans de seleccionar el candidat. D’aquesta manera, es preveu determinar l’adequació del demandant al lloc de treball mitjançant l’anàlisi i valoració del currículum i l’actitud, tenint en compte la personalitat, iniciativa, resolució de conflictes, treball en equip, versatilitat, habilitats o motivació, entre d’altres coses. En línia amb la resta d’activitats que es desenvolupen a través del Vapor Llonch per fomentar l’ocupació i la competitivitat, aquest procés de selecció es portarà a la mesa del Pacte Local d’Ocupació. En aquest marc es farà el seguiment i avaluació per garantir la correcta aplicació dels criteris de selecció fixats per la convocatòria.
Des que la xifra de persones aturades a Sabadell ha experimentat un creixement sostingut s’ha incrementat el nombre d’usuaris al Vapor Llonch. Tot i reforçar els dispositius i serveis d’atenció i estar obert ininterrompudament de 8 del matí a 9 del vespre de dilluns a divendres, el volum de la demanda és major dia rere dia. Algunes xifres de la saturació del servei són el nombre d’atencions personalitzades dispensades a recepció durant febrer. En total s’han registrat 2.173 atencions personalitzades —omplint documentació— 872 més que en el mateix període de l‘any passat. Altres indicadors són l’augment dels sol·licitants de formació. Només durant 2009 es van sumar 7.837 sol·licituds de formació, 3.335 més que durant 2008. Pel que fa al ritme de visites a la Feinateca continua sent elevat. La mitjana de visites diàries durant gener de 2010 és de 134 al dia.